O planejamento e a gestão estratégica são pilares fundamentais da administração moderna. Para estudantes que se preparam para concursos, compreender esses conceitos é essencial, já que aparecem em provas de administração pública, gestão de pessoas, administração financeira e planejamento organizacional. Neste resumo, você encontrará os principais pontos sobre planejamento, princípios, níveis, etapas, ferramentas de análise e metodologias de gestão.
Conceito de Planejamento e Gestão Estratégica
Planejar significa definir antecipadamente os objetivos e decidir os recursos e tarefas necessários para alcançá-los. Em outras palavras, é pensar no futuro e traçar um caminho para chegar até ele. O resultado desse processo é o plano, que funciona como um guia para orientar, coordenar e controlar as ações da organização.
A gestão estratégica, por sua vez, envolve a formulação, implementação e avaliação de estratégias. O foco é garantir que a organização alcance objetivos de longo prazo, mantendo sustentabilidade e crescimento. Assim, enquanto o planejamento define o rumo, a gestão estratégica garante a execução desse caminho.
Princípios do Planejamento
O planejamento é orientado por princípios gerais e específicos.
Princípios Gerais (Jalmo Oliveira):
- Contribuição aos objetivos: todo plano precisa estar alinhado com os objetivos da organização.
- Precedência: o planejamento deve vir antes da execução das ações.
- Penetração e abrangência: exige análise completa do ambiente interno e externo.
- Eficiência, eficácia e efetividade: uso racional dos recursos, alcance de metas e impacto positivo no ambiente.
Princípios Específicos:
- Participativo: envolve colaboração dos membros da organização.
- Coordenado: garante coerência entre setores.
- Integrado: articula os diferentes níveis hierárquicos.
- Permanente: é um processo contínuo, sem ponto final.
Além disso, Ackoff descreve três filosofias de planejamento:
- Conservador, com foco na estabilidade;
- Otimizante, que busca melhorias incrementais;
- Adaptativo, orientado para mudanças e contingências.
Níveis do Planejamento
O planejamento se divide em três níveis hierárquicos:
- Planejamento Estratégico
- Elaborado pela alta direção.
- Define missão, visão e valores da organização.
- Foco no longo prazo e no ambiente externo.
- Trata de decisões não programadas e de incertezas.
- Planejamento Tático
- Elaborado pelos gerentes intermediários.
- Conecta o planejamento estratégico ao operacional.
- Foco em áreas ou departamentos específicos.
- Orientado para o médio prazo, desdobra estratégias em programas e projetos.
- Planejamento Operacional
- Elaborado por supervisores.
- Orientado para o curto prazo.
- Foco em tarefas rotineiras e procedimentos específicos.
- Busca eficiência e detalhamento máximo.
Etapas do Planejamento Estratégico
Não há consenso entre autores, mas três modelos são frequentemente cobrados em provas:
- Sobral e Peci (6 etapas): diagnóstico, análise estratégica, formulação, implementação, avaliação e retroação.
- Chiavenato (7 etapas): definição de objetivos, análise externa, análise interna, formulação de alternativas, elaboração do plano, implementação e acompanhamento.
- Oliveira (4 fases): diagnóstico, definição da missão, instrumentos prescritivos e controle/avaliação.
Análise de Ambientes e Cenários
A análise do ambiente é essencial para conhecer a posição da organização.
- Ambiente interno: fatores controláveis, como estrutura, cultura e competências.
- Ambiente externo: fatores incontroláveis, como legislação, concorrência e economia.
Ferramentas de Diagnóstico
- Matriz SWOT: identifica forças, fraquezas, oportunidades e ameaças.
- PESTEL: analisa fatores políticos, econômicos, sociais, tecnológicos, ecológicos e legais.
- Matriz ANSOFF: avalia estratégias de crescimento.
- Matriz BCG: classifica produtos em estrelas (Alto Crescimento, Alta Participação), vacas leiteiras (Baixo Crescimento, Alta Participação), interrogações (Alto Crescimento, Baixa Participação) e abacaxis (Baixo Crescimento, Baixa Participação).
- 5 Forças de Porter: analisa rivalidade do mercado, poder de barganha e novos entrantes.
Planejamento Baseado em Cenários
Pode seguir duas abordagens:
- Projetiva: usa projeções estatísticas para prever o futuro.
- Prospectiva: consulta especialistas e gestores para construir visões de futuro.
Outras Ferramentas de Gestão Estratégica
Além da análise de ambientes, a gestão estratégica utiliza metodologias complementares:
- Balanced Scorecard (BSC): mede desempenho em quatro perspectivas (financeira, clientes, processos internos, aprendizado e crescimento).
- OKR (Objectives and Key Results): conecta objetivos qualitativos a resultados quantitativos, com ciclos curtos de acompanhamento.
- 5W2H: define plano de ação respondendo “o quê, por quê, quem, onde, quando, como e quanto custa”.
- Gestão por Processos: foca na melhoria contínua com uso do ciclo PDCA e BPMN.
- Gestão de Projetos: organiza atividades em fases como iniciação, execução e encerramento. O PMBOK e metodologias ágeis, como o Scrum, são referências.
O planejamento e a gestão estratégica são fundamentais para orientar organizações em um mundo cada vez mais incerto. Compreender os princípios, níveis, etapas, ferramentas e metodologias garante clareza no estudo e fortalece a capacidade de responder questões de forma objetiva. Em resumo: quem entende planejamento, entende o coração da administração.
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